Daňoví odborníci oceňují změnu přístupu Ministerstva financí ČR. Před uspěchanou reformou však varují.

Brno, 3. listopadu 2026 – Komora daňových poradců ČR vítá, že se přepracovaná novela zákona o daních z příjmů omezuje na změny nezbytné v souvislosti s novým zákonem o účetnictví. Vzhledem k rozsahu úpravy a jejím dopadům do praxe však žádá dostatek času na prověření všech návazností. Za nejbližší realistický termín účinnosti považuje 1. leden 2030.

Komora v uplynulých dnech odeslala téměř 100 stran odborných připomínek k novele zákona o daních z příjmů, která navazuje na nový zákon o účetnictví. Ten Poslanecká sněmovna projednává jako sněmovní tisk č. 63, doprovodnou legislativu včetně daňových změn jako sněmovní tisk č. 64.

„Oceňujeme, že nové vedení Ministerstva financí vyslyšelo naši dlouhodobou připomínku a návrh se nyní soustředí na změny skutečně vyvolané novým zákonem o účetnictví. Opuštění konceptu daňové hodnoty a dalších nesouvisejících úprav snižuje riziko zbytečného komplikování daňového systému,“ říká Jiří Nesrovnal, člen Prezidia KDP ČR a vedoucí Sekce daně z příjmů právnických osob při Odborném kolegiu KDP ČR.

Komora pozitivně hodnotí také práci odborné pracovní skupiny, do níž se od druhého čtvrtletí letošního roku aktivně zapojovala, zejména její otevřenost odborné diskusi a snahu hledat prakticky použitelná řešení.

Málo času na prověření dopadů

Připravovaná úprava přitom nepředstavuje pouze dílčí nebo technické změny, ale přináší systémové zásahy do způsobu zdanění. Jednotlivé části nové právní úpravy byly navíc předkládány postupně a pozdější návrhy v některých případech významně měnily dříve navrhovaná řešení, aniž by následovala odpovídající odborná diskuse.

„Zásadním rizikem je nedostatek času na posouzení změn a jejich vzájemných vazeb. Hrozí nejen dílčí nepřesnosti, ale také rozpory mezi jednotlivými ustanoveními, systémové chyby a nepředvídané daňové dopady,“ upozorňuje Lenka Nováková, vedoucí Sekce daně z příjmů fyzických osob při Odborném kolegiu KDP ČR.

Účinnost nejdříve od roku 2030

Při stanovení účinnosti je podle Komory potřeba zohlednit nejen rozsah samotné reformy, ale také další administrativně náročné změny, na které se budou muset podnikatelé v následujících letech připravit, například zavedení elektronické fakturace. Jednotlivé projekty by proto měly být časově rozloženy tak, aby se jejich zavádění nekumulovalo do stejného období a podniky měly dostatek prostoru na potřebné úpravy svých procesů a systémů.

Dostatečný čas potřebuje i praxe. Například zdánlivě drobná změna výpočtu daňových odpisů může vyžadovat úpravy softwaru a interních systémů poplatníků, a tedy i významné implementační náklady. Obdobně tomu bude ve vztahu k novému způsobu evidence daňových opravných položek a rezerv, jenž bude zcela odtržen od účetnictví. Další komplikace mohou přinést rozdílná pravidla pro poplatníky, jejichž základ daně vychází z účetnictví, a pro ty, kteří vycházejí z peněžitého základu daně. V praxi mohou rozdílné definice a postupy působit problémy například při transakcích mezi subjekty, které používají odlišný způsob stanovení základu daně, nebo při přechodu z jednoho režimu do druhého. Otázky vyvolává také přechod na nové účetní postupy a jeho promítnutí do základu daně nebo daňové dopady u společností vycházejících z mezinárodních účetních standardů. I v těchto oblastech podle Komory zůstává řada otázek, které je potřeba před účinností nové úpravy vyjasnit a legislativně dopracovat. 

Komora proto doporučuje delší časový prostor na dostatečné domyšlení a dopracování zásadních systémových změn v oblasti daně z příjmů, nezbytnou přípravu na straně poplatníků a v návaznosti na to stanovit účinnost nového zákona o účetnictví a navazujících daňových změn nejdříve od 1. ledna 2030. Tento odstup by umožnil odstranit zjištěné nedostatky a připravit poplatníky i správce daně. Cílem Komory není projekt brzdit, ale podpořit vznik kvalitní, provázané a dlouhodobě funkční právní úpravy.

Pozměňovací návrh novely ZDP v rámci doprovodného zákona k novému zákonu o účetnictví - Komora daňových poradců ČR

O Komoře daňových poradců ČR

Komora daňových poradců České republiky je samosprávnou profesní organizací daňových poradců. Její existence je dána zákonem č. 523/1992 Sb., o daňovém poradenství a Komoře daňových poradců České republiky. Tento zákon upravuje postavení a činnost daňových poradců i činnost samotné Komory. Aktuálně sdružuje 5 308 daňových poradců a eviduje 1 495 společností vykonávajících daňové poradenství.
KDP ČR zejména chrání a prosazuje oprávněné zájmy daňových poradců, vytváří předpoklady pro zvyšování jejich kvalifikace a profesionální úrovně, dohlíží na řádný výkon daňového poradenství a usměrňuje činnost daňových poradců v souladu s právními předpisy. Více naleznete na www.kdpcr.cz.
Komora je členem CFE Tax Advisers Europe. Tato instituce hraje důležitou roli v prosazování zájmů daňových poradců v Evropě a v koordinaci postupů daňových komor ve vztahu k evropskému daňovému právu. Současně CFE provozuje Evropský seznam daňových poradců, který lze nalézt na adrese https://taxadviserseurope.org/.